工信部修訂鋼鐵準入條件

經(jīng)過兩年的修訂，工信部9月3日正式公布了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，對符合準入條件的鋼鐵企業(yè)標準進行了重新明確，其中，達標的普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量應達100萬噸及以上；特鋼企業(yè)應達30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%。上述要求，與2010年6月版本相比并無特別大的差異，不過對節(jié)能環(huán)保方面的門檻則有所提高，比如要求符合條件的鋼廠噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克，噸鋼新水消耗不超過4.1立方米，分別比此前版本調(diào)降了0.17千克和0.9立方米。此外，修訂版中還明確提出嚴禁生產(chǎn)Ⅰ級螺紋鋼筋、Ⅱ級螺紋鋼筋（2013年后）、熱軋硅鋼片等《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）中需淘汰的鋼材產(chǎn)品。而目前，Ⅱ級螺紋鋼占據(jù)市場份額60%左右，約1億噸。此前，政府方面對淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的標準主要集中在高爐、轉爐的規(guī)模方面，此次對企業(yè)總體規(guī)模的限定，對數(shù)量上已經(jīng)上規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)上檔次的企業(yè)來說是好事，長期來看也有利于整個鋼鐵業(yè)的發(fā)展。不過，由于對產(chǎn)能規(guī)模的限定主要會涉及到各地一些小企業(yè)的利益，所以準入條件是否能落實還要看各地方政府的態(tài)度，畢竟地方政府承擔著保證GDP和就業(yè)等的壓力。值得注意的是，此次頒布的修訂版"準入條件"，與2010年版的另一重要不同之處，就是在鋼廠申報準入的要求方面，去掉了"要求相應鋼廠在給工業(yè)主管部門的送審材料中附有關土地、項目核準或備案等審批文件、證明文件"的表述。這意味著此前沒有經(jīng)過審批即上馬的鋼鐵項目，如果能符合最新修訂的"準入條件"中規(guī)模、工藝、節(jié)能環(huán)保等各項門檻標準，以前是否持有項目"準生證"，將可能既往不咎。這樣的規(guī)則變化，將對一些已經(jīng)發(fā)展壯大但"手續(xù)"不全的民營企業(yè)有利。