發(fā)改委官員撰文建議地方政府賣地收入歸中央

中國金融四十人論壇網(wǎng)站日前發(fā)布的由國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林等人撰寫的課題報告《土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化》稱，應(yīng)大幅擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃，允許地方政府發(fā)行市政債，改革建設(shè)用地供地方式，地方政府賣地收入歸中央。這份《報告》是中國金融四十人論壇內(nèi)部重大課題《深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點領(lǐng)域一攬子方案》之子課題，對土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化提出八條建議。課題組成員包括國家發(fā)改委、中國人民銀行等重要決策部門的官員和國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。報告認(rèn)為，在當(dāng)前建設(shè)用地供給模式下，政府直接參與征地、賣地，一方面導(dǎo)致土地價格高企，房地產(chǎn)價格上漲；另一方面政府財政過度依賴土地收入，政府行為被土地"綁架"。審計署的調(diào)查顯示，2010年底政府性債務(wù)大概有40%左右是要靠土地收益來償還的。這份報告的執(zhí)筆人之一是國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林，他參與了目前還在制定中的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，但報告也強調(diào)"文中觀點僅代表筆者個人學(xué)術(shù)觀點，并不必然代表供職單位意見。"