整合職責，食安藥監(jiān)將組總局

3月10日公布的國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出，將原食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。其主要職責是對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。方案還提出，將工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。保留國務院食品安全委員會，具體工作由食品藥品監(jiān)管總局承擔。食品藥品監(jiān)管總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。不再保留食品藥品監(jiān)管局和單設的食品安全辦。為做好食品安全監(jiān)督管理銜接，明確責任，方案指出，新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制訂。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部。中央編制辦相關負責人表示，實踐證明，監(jiān)管部門越多，監(jiān)管邊界模糊地帶就越多，既存在重復監(jiān)管，又存在監(jiān)管盲點，難以做到無縫銜接，監(jiān)管責任難以落實。改革后，食品藥品監(jiān)督管理部門需要轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者真正成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。需要充實加強基層監(jiān)管力量，切實落實監(jiān)管責任，形成隊伍集中、裝備集中，廣覆蓋、專業(yè)化的食品藥品監(jiān)管體系，不斷提高食品藥品安全質(zhì)量水平。