工商聯(lián)建議小產(chǎn)權(quán)房有條件轉(zhuǎn)正

游走在法律與政策邊緣已久的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，終于走到了破局的節(jié)點(diǎn)上。2月29日，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)發(fā)文建議，在房?jī)r(jià)較高的一線城市進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房入市試點(diǎn)，使小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)變?yōu)榭珊戏ń灰椎?、以自住為主的、特殊性質(zhì)的"商品房"，從而擴(kuò)大城鎮(zhèn)住房供給來(lái)源，進(jìn)一步豐富城市住房供給體系。此前國(guó)土部土地執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤曾表示，今年將組織研究選擇試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)完善政策，妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這也意味著小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題有可能在今年迎來(lái)破題時(shí)刻，處理小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)政策將可能在今年初步推出，試點(diǎn)工作則可能先行推進(jìn)。按照李建勤的解釋，小產(chǎn)權(quán)房是指集體土地上建的房子，賣給非本村組織成員。依當(dāng)前國(guó)家的明確規(guī)定，城市居民不可買宅基地建房，也不可以購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。在國(guó)土部等多部委的政策條文和公開(kāi)表態(tài)中，小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)一直被界定為"不合法"。據(jù)悉，多年來(lái)國(guó)土部不斷著手清理小產(chǎn)權(quán)房，即便如此小產(chǎn)權(quán)房的"非法生存"狀態(tài)仍未終結(jié)。盡管國(guó)土部曾坦言目前還沒(méi)有完整統(tǒng)計(jì)全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)據(jù)，但全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)給出的數(shù)據(jù)卻顯示：1995~2010年間全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房竣工建筑面積累計(jì)達(dá)到7.6億平方米，其中"十一五"時(shí)期小產(chǎn)權(quán)房竣工規(guī)模達(dá)到2.83億平方米。按照該機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)，盡管存在不合法性，小產(chǎn)權(quán)房仍然具有不少積極意義：小產(chǎn)權(quán)房成為農(nóng)民分享城市化發(fā)展成果的重要途徑，同時(shí)在一定程度上解決了城鎮(zhèn)中低收入階層的居住需求。但另一方面，在小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商與村干部結(jié)成利益共同體，侵吞利潤(rùn)的情況也不少見(jiàn)。