重新定位外資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的角色和作用料不會(huì)太久
2004-05-21 11:03:28
【開(kāi)利財(cái)經(jīng)觀(guān)察】關(guān)于中國(guó)引進(jìn)外資的爭(zhēng)論在過(guò)去20年里從未停止過(guò)，如今這一爭(zhēng)論又迎來(lái)了一個(gè)高潮。直接而尖銳的提問(wèn)者同時(shí)來(lái)自于工商界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界，他們有著同樣主題的質(zhì)疑：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)引進(jìn)外資的實(shí)際成績(jī)和效果怎樣？汽車(chē)、零售等領(lǐng)域是否對(duì)外資過(guò)度優(yōu)惠？外資在多大程度上對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成了擠壓？外資是否帶來(lái)預(yù)期的技術(shù)溢出效應(yīng)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“拉美化之憂(yōu)”嗎？
2003年，中國(guó)吸引境外直接投資（FDI）535億美元，達(dá)到歷史最高峰，預(yù)計(jì)2004年還會(huì)有所增長(zhǎng)。FDI是流入中國(guó)的外資最主要的部分，截至目前，中國(guó)已累計(jì)吸收FDI近5000億美元，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要推動(dòng)力之一，近年來(lái)中國(guó)FDI年流入量占國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額均在10％以上。
但是，在FDI流量達(dá)到歷史峰值的時(shí)候，對(duì)外資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的角色和作用的質(zhì)疑，卻開(kāi)始匯成一股強(qiáng)大聲音。
已令本土企業(yè)家感到不平與不安
東方集團(tuán)董事局主席張宏偉是較早發(fā)言的工商界人士之一。從2002年開(kāi)始，張不斷在各種場(chǎng)合反復(fù)提起國(guó)內(nèi)零售企業(yè)在擴(kuò)張上遭到的“非國(guó)民待遇”。他發(fā)現(xiàn)，在零售行業(yè)中外資更受歡迎，得到的優(yōu)惠也更多，而國(guó)內(nèi)企業(yè)在擴(kuò)張時(shí)往往受到限制，并面臨著被外資壟斷的危險(xiǎn)，沃爾瑪、家樂(lè)福有可能成為中國(guó)本土零售企業(yè)的終結(jié)者。
這一切令作為本土企業(yè)家的張宏偉感到不平與不安，而在尋找對(duì)策的過(guò)程中，他的思考也在不斷地延伸，他提出：零售業(yè)體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家制造業(yè)、流通業(yè)和金融業(yè)的合力，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略具有根本性影響，一旦被外資壟斷，將不可避免地影響到該國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
如果外資掌握了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，那么后果將會(huì)怎樣？張宏偉式的擔(dān)憂(yōu)絕不是杞人憂(yōu)天。
在新的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，如果外資企業(yè)在中國(guó)享受著優(yōu)越于本土企業(yè)的政策優(yōu)惠，這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期得不到有效改善，中國(guó)的企業(yè)還有機(jī)會(huì)成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量嗎？
分析員注意到，從張宏偉一個(gè)人的獨(dú)白，到中國(guó)工商界和學(xué)術(shù)界的集體出聲，外資討論的立足點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了商業(yè)利潤(rùn)和國(guó)家利益。本土的民營(yíng)企業(yè)家們從關(guān)注自身企業(yè)的成長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向了關(guān)注行業(yè)發(fā)展，并和學(xué)界一起共同站到了關(guān)注國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高度。
胡祖六“公平的游戲場(chǎng)”有利與誰(shuí)？
對(duì)引進(jìn)外資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)系上，胡祖六用非?？隙ǖ呐袛嗑浔硎?，“FDI給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了技術(shù)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了技術(shù)外溢效應(yīng)”。他更看重的是FDI帶來(lái)的全新商業(yè)模式和管理模式，至于技術(shù)－－不管是高技術(shù)還是低技術(shù)，只要有技術(shù)的進(jìn)步，F(xiàn)DI帶來(lái)的這種技術(shù)轉(zhuǎn)移就是有價(jià)值的。
胡祖六認(rèn)為，從引進(jìn)外資的總量（除FDI外還包括證券投資、官方援助及雙邊與多邊轉(zhuǎn)移支付等）來(lái)看，中國(guó)并不是最突出的。2002年中國(guó)各項(xiàng)外資流入接近600億美元，同年流入美國(guó)的國(guó)外資本總額高達(dá)7072億美元，是中國(guó)吸引外資總額的10倍以上。
從規(guī)模變量上來(lái)看，中國(guó)引進(jìn)的FDI相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，也并不顯得那么突出，英國(guó)、德國(guó)、巴西、墨西哥、愛(ài)爾蘭在此方面都超過(guò)了中國(guó)。
長(zhǎng)期致力于中國(guó)、印度比較的麻省理工學(xué)院教授黃亞生曾指出，中國(guó)對(duì)FDI的依賴(lài)反映了國(guó)內(nèi)民間投資不旺的病癥，而且FDI的大量涌入可能導(dǎo)致對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本的壓抑。胡祖六對(duì)黃的觀(guān)點(diǎn)“并不茍同”，在他看來(lái)，沒(méi)有證據(jù)表明FDI擠出了“有效率的”國(guó)內(nèi)投資，F(xiàn)DI與民營(yíng)資本是相輔相成的，并對(duì)中國(guó)資本的形成和增加就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。
胡還進(jìn)一步指出，中國(guó)吸引外資的“潛在能力”其實(shí)高于目前的表現(xiàn)。如果中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策軟環(huán)境上下功夫，改善整體投資環(huán)境，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法制與產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造“公平的游戲場(chǎng)”，中國(guó)在2008年吸引FDI達(dá)到1000億是非?？赡艿模鴮脮r(shí)也無(wú)需對(duì)外資企業(yè)采取減免稅收等特殊優(yōu)惠政策。
分析員想說(shuō)的，胡是高盛亞洲董事總經(jīng)理，在中國(guó)資本市場(chǎng)上常?？梢月?tīng)到他的聲音，但他是在為誰(shuí)說(shuō)話(huà)？偉大領(lǐng)袖毛澤東說(shuō)的，“知識(shí)分子是張皮，俯到哪個(gè)階級(jí)就為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)”。是不是真理還在不斷的檢驗(yàn)，但從胡的一貫言行看，胡至少在說(shuō)話(huà)時(shí)，總是為他那個(gè)階級(jí)或者說(shuō)集團(tuán)在服務(wù)的，是沒(méi)有白拿他的那份工資的。
胡祖六“公平的游戲場(chǎng)”只會(huì)有利于他服務(wù)的那個(gè)集團(tuán)，不要有任何其他的幻想。
跨國(guó)大公司中國(guó)市場(chǎng)占有率
微軟：中國(guó)市場(chǎng)占有率95％；
柯達(dá)：中國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)50％，富士：超過(guò)25％
米其林：2002年市場(chǎng)占有率70％
手機(jī)行業(yè)：跨國(guó)公司2002年市場(chǎng)占有率70％。有諾基亞、摩托羅拉；
IBM：中國(guó)市場(chǎng)占有率19.3％。IBM在中國(guó)設(shè)有多個(gè)辦事處，員工人數(shù)接近3000人；
思科：中國(guó)市場(chǎng)占有率60％；
英特爾：高居IT產(chǎn)業(yè)鏈最上游的英特爾在全球PC微處理器市場(chǎng)上的占有率已經(jīng)擴(kuò)大到接近80％。而占總數(shù)近三分之一的最終產(chǎn)品輸出口都在中國(guó)。
2003年，中國(guó)吸引境外直接投資（FDI）535億美元，達(dá)到歷史最高峰，預(yù)計(jì)2004年還會(huì)有所增長(zhǎng)。FDI是流入中國(guó)的外資最主要的部分，截至目前，中國(guó)已累計(jì)吸收FDI近5000億美元，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要推動(dòng)力之一，近年來(lái)中國(guó)FDI年流入量占國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額均在10％以上。
但是，在FDI流量達(dá)到歷史峰值的時(shí)候，對(duì)外資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的角色和作用的質(zhì)疑，卻開(kāi)始匯成一股強(qiáng)大聲音。
已令本土企業(yè)家感到不平與不安
東方集團(tuán)董事局主席張宏偉是較早發(fā)言的工商界人士之一。從2002年開(kāi)始，張不斷在各種場(chǎng)合反復(fù)提起國(guó)內(nèi)零售企業(yè)在擴(kuò)張上遭到的“非國(guó)民待遇”。他發(fā)現(xiàn)，在零售行業(yè)中外資更受歡迎，得到的優(yōu)惠也更多，而國(guó)內(nèi)企業(yè)在擴(kuò)張時(shí)往往受到限制，并面臨著被外資壟斷的危險(xiǎn)，沃爾瑪、家樂(lè)福有可能成為中國(guó)本土零售企業(yè)的終結(jié)者。
這一切令作為本土企業(yè)家的張宏偉感到不平與不安，而在尋找對(duì)策的過(guò)程中，他的思考也在不斷地延伸，他提出：零售業(yè)體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家制造業(yè)、流通業(yè)和金融業(yè)的合力，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略具有根本性影響，一旦被外資壟斷，將不可避免地影響到該國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
如果外資掌握了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，那么后果將會(huì)怎樣？張宏偉式的擔(dān)憂(yōu)絕不是杞人憂(yōu)天。
在新的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，如果外資企業(yè)在中國(guó)享受著優(yōu)越于本土企業(yè)的政策優(yōu)惠，這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期得不到有效改善，中國(guó)的企業(yè)還有機(jī)會(huì)成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量嗎？
分析員注意到，從張宏偉一個(gè)人的獨(dú)白，到中國(guó)工商界和學(xué)術(shù)界的集體出聲，外資討論的立足點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了商業(yè)利潤(rùn)和國(guó)家利益。本土的民營(yíng)企業(yè)家們從關(guān)注自身企業(yè)的成長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向了關(guān)注行業(yè)發(fā)展，并和學(xué)界一起共同站到了關(guān)注國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高度。
胡祖六“公平的游戲場(chǎng)”有利與誰(shuí)？
對(duì)引進(jìn)外資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)系上，胡祖六用非?？隙ǖ呐袛嗑浔硎?，“FDI給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了技術(shù)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了技術(shù)外溢效應(yīng)”。他更看重的是FDI帶來(lái)的全新商業(yè)模式和管理模式，至于技術(shù)－－不管是高技術(shù)還是低技術(shù)，只要有技術(shù)的進(jìn)步，F(xiàn)DI帶來(lái)的這種技術(shù)轉(zhuǎn)移就是有價(jià)值的。
胡祖六認(rèn)為，從引進(jìn)外資的總量（除FDI外還包括證券投資、官方援助及雙邊與多邊轉(zhuǎn)移支付等）來(lái)看，中國(guó)并不是最突出的。2002年中國(guó)各項(xiàng)外資流入接近600億美元，同年流入美國(guó)的國(guó)外資本總額高達(dá)7072億美元，是中國(guó)吸引外資總額的10倍以上。
從規(guī)模變量上來(lái)看，中國(guó)引進(jìn)的FDI相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，也并不顯得那么突出，英國(guó)、德國(guó)、巴西、墨西哥、愛(ài)爾蘭在此方面都超過(guò)了中國(guó)。
長(zhǎng)期致力于中國(guó)、印度比較的麻省理工學(xué)院教授黃亞生曾指出，中國(guó)對(duì)FDI的依賴(lài)反映了國(guó)內(nèi)民間投資不旺的病癥，而且FDI的大量涌入可能導(dǎo)致對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本的壓抑。胡祖六對(duì)黃的觀(guān)點(diǎn)“并不茍同”，在他看來(lái)，沒(méi)有證據(jù)表明FDI擠出了“有效率的”國(guó)內(nèi)投資，F(xiàn)DI與民營(yíng)資本是相輔相成的，并對(duì)中國(guó)資本的形成和增加就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。
胡還進(jìn)一步指出，中國(guó)吸引外資的“潛在能力”其實(shí)高于目前的表現(xiàn)。如果中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策軟環(huán)境上下功夫，改善整體投資環(huán)境，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法制與產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造“公平的游戲場(chǎng)”，中國(guó)在2008年吸引FDI達(dá)到1000億是非?？赡艿模鴮脮r(shí)也無(wú)需對(duì)外資企業(yè)采取減免稅收等特殊優(yōu)惠政策。
分析員想說(shuō)的，胡是高盛亞洲董事總經(jīng)理，在中國(guó)資本市場(chǎng)上常?？梢月?tīng)到他的聲音，但他是在為誰(shuí)說(shuō)話(huà)？偉大領(lǐng)袖毛澤東說(shuō)的，“知識(shí)分子是張皮，俯到哪個(gè)階級(jí)就為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)”。是不是真理還在不斷的檢驗(yàn)，但從胡的一貫言行看，胡至少在說(shuō)話(huà)時(shí)，總是為他那個(gè)階級(jí)或者說(shuō)集團(tuán)在服務(wù)的，是沒(méi)有白拿他的那份工資的。
胡祖六“公平的游戲場(chǎng)”只會(huì)有利于他服務(wù)的那個(gè)集團(tuán)，不要有任何其他的幻想。
跨國(guó)大公司中國(guó)市場(chǎng)占有率
微軟：中國(guó)市場(chǎng)占有率95％；
柯達(dá)：中國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)50％，富士：超過(guò)25％
米其林：2002年市場(chǎng)占有率70％
手機(jī)行業(yè)：跨國(guó)公司2002年市場(chǎng)占有率70％。有諾基亞、摩托羅拉；
IBM：中國(guó)市場(chǎng)占有率19.3％。IBM在中國(guó)設(shè)有多個(gè)辦事處，員工人數(shù)接近3000人；
思科：中國(guó)市場(chǎng)占有率60％；
英特爾：高居IT產(chǎn)業(yè)鏈最上游的英特爾在全球PC微處理器市場(chǎng)上的占有率已經(jīng)擴(kuò)大到接近80％。而占總數(shù)近三分之一的最終產(chǎn)品輸出口都在中國(guó)。
